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30家试点输出医院助力8个省区区域医疗中心建设

2019-11-08 责任编辑:酷迈大健康 浏览数:5 酷迈大健康产业网

核心提示:11月5日,国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药局、国务院医改领导小组秘书处联合制定的《区域医疗中心建设试点工作方案》(以下简称《方案》)发布。附名单!30家试点输出医院助力8个省区区域医疗中心建设《

11月5日,国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药局、国务院医改领导小组秘书处联合制定的《区域医疗中心建设试点工作方案》(以下简称《方案》)发布。
 
附名单!30家试点输出医院助力8个省区区域医疗中心建设
《方案》明确,以国家医学中心为依托,充分发挥国家临床医学研究中心作用,在京、沪等医疗资源富集地区遴选若干优质医疗机构,通过建设分中心、分支机构,促进医师多点执业等多种方式,在患者流出多、医疗资源相对薄弱地区建设区域医疗中心。
 
8个省区开展试点建设
 
一是8个省区开展试点建设。按照“按重点病种选医院、按需求选地区,院地合作、省部共建”的工作思路,《方案》提出,综合考虑区域内优质医疗资源短缺、没有中央本级医院或达到“国家队”水平的国内一流医院,人口基数大、转外就医多,地理位置优越、交通便利,符合国家战略发展需要等因素,选择在河北、山西、辽宁、安徽、福建、河南、云南、新疆 8个省区开展试点建设。
 
科学做好项目规划布局,避免盲目无序扩张,努力做到“三不”,即医院不出资、政府不新增债务风险、病人不增加负担。试点期间,原则上每个试点省区重点推动区域医疗中心建设不超过 3 家。
 
二是确定6个重点病种。围绕重点疾病和薄弱地区,有针对性地补短板、强弱项、提质量,加快形成区域医疗服务“高地”,最大限度减少异地就医。《方案》明确,选择死亡率高、疾病负担重、转外就医集中、严重危害群众健康的病种,重点建设肿瘤科、神经科、心血管科、儿科、呼吸科和创伤科 6 个专科。
 
30家试点输出医院
 
30 家试点输出医院主要从北京、上海两地选取,少量从武汉、长沙、广州、成都、西安 5 个优质医疗资源集中地方选取。同时,积极储备若干高水平社会办医疗机构作为后续试点,保障其公平参与。
 
为何主要集中在京、沪等医疗资源富集地区遴选若干优质医疗机构作为试点输出医院?《方案》指出,纳入区域医疗中心试点范围的输出医院,原则上应具有领先的医疗技术水平和较高国内知名度;具有丰富的人才储备,不会因区域医疗中心建设而摊薄技术力量;具备突出的临床教学能力和雄厚的科研能力,能够面向区域培养技术骨干和学科带头人,承担国家级科研项目。
 
根据确定的6个重点病种,也对30家试点输出医院进行划分。其中脑瘤科6家,心血管科6家,神经科4家,儿科5家,呼吸2家,创伤科4家,中医3家。(详见附件)
 
试点输出医院和试点省区利好多多
 
按照“医院主营、地方主建、中央支持、社会参与”的工作原则,由输出医院和试点地区双向选择、自愿合作,不搞行政命令的“拉郎配”。
 
试点输出医院和8个试点建设省区会有哪些利好政策呢?
 
首先加大对输出医院的支持力度。支持输出医院加强高层次医学人才和学科带头人培养能力,根据医疗资源输出量,适当增加相关输出医院的京、沪落户指标。资源承接地政府对输出医院派出的医务人员在落户、住房、配偶随迁、子女入学、奖励补贴等方面给予支持。有条件的地方安排资金给予合理补偿,保障派出医务人员薪酬水平达到输出医院同等条件人员平均水平,并在此基础上给予适当补助。
 
其次,区域医疗中心从深化人事薪酬制度改革、完善医院补偿机制、鼓励创新药物和技术使用等方面大开“开绿灯”。比如,建立编制动态调整机制,合理核定岗位数量,探索将高级职称评审权下放到区域医疗中心,落实“两个允许”要求,合理核定区域医疗中心薪酬水平;全面落实政府对区域医疗中心的投入政策,加大对重点学科发展和人才培养的投入力度,建立参加事业单位养老保险改革缴费的经费保障机制;给予区域医疗中心必要的新技术应用政策,支持区域医疗中心开展科技创新和成果转化,取得的收益主要用于人员奖励,计入当年本单位薪酬总量……
 
分级诊疗、医联体建设、医疗辐射带动能力、“互联网+医疗健康”等改革措施纳入监督考核范畴。围绕区域医疗中心功能定位和职责任务制定监管办法和考核指标,重点考核区域内重点疾病外出转诊比例、疑难病症诊治比例、整体医疗技术水平提升等指标,防止借机盲目扩张、虹吸基层患者和人才。
 
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